Соответствующий законопроект депутат (в прошлом — вице-премьер правительства Дагестана) внес вчера на рассмотрение в Госдуму. Как следует из объяснительной записки, к разработке документа народного избранника побудили злоупотребления иностранцев, въезжающих из безвизовых стран, прежде всего – соседних государств СНГ. Проведя в стране 90 дней, установленных законом для пребывания в РФ, они не спешат оформлять документы, продлевающие их пребывание в стране. Вместо этого иностранные граждане выезжают в одно из соседних государств, чтобы спустя несколько суток вернуться, получив тем самым очередные три месяца для пребывания.
По мнению Курбанова, подобное «возобновление пребывания приводит правовую норму к фактической фиктивности» и «создает сложности в обеспечении системного регулирования миграционных процессов». Разобраться со сложностью и фиктивностью он предлагает, приняв иной способ исчисления трехмесячного срока пребывания в России. Согласно законопроекту, этот срок «не может суммарно превышать 90 суток в течение каждого периода в 180 дней». Иными словами, в случае принятия документа граждане бывших советских республик смогут въезжать в Россию раз в полгода. Иностранец, который позволит себе дважды задержаться в стране дольше 90 дней, рискует получить на три года запрет на въезд в Россию.
Законопроект положительно встречен Федеральной миграционной службы. Пресс-секретарь ведомства Залина Корнилова заявила сегодня, что законопослушным мигрантам нечего опасаться. «Этот законопроект не коснется тех, кто получил документы в ФМС: разрешение на временное проживание, вид на жительство, разрешение на работу», — сказала она. Таковых среди иностранцев большинство: согласно данным ФМС, лишь каждый десятый гость выезжает за пределы Российской Федерации на день-два, чтобы затем вернуться. Сколько среди «правильных» иностранцев граждан из безвизовых стран СНГ – не сообщается. Как ранее заявил глава ФМС Константин Ромодановский, чаще всего закон обходят гастарбайтеры из Украины.
Между тем эксперты уверены, что такими мерами можно лишь усилить коррупцию, которая сопровождает поток трудовых мигрантов из стран СНГ. Как утверждает правозащитник, лидер движения «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина, чтобы навести порядок в миграционных процессах необходимо для начала «понять причины миграции и причины, по которым российские работодатели нанимали и будут нанимать на работу иностранцев». Вместо этого российские законодатели предпочитают запреты и наказания, которые лишь расширяют «поток нелегальных мигрантов и, соответственно, усиливают коррупцию». Инициатива Ризвана Курбанова из этого же ряда, уверена она.
