Завтра впервые за последние 6 месяцев проведет заседание президентская комиссия по ТЭКу. Хоть официально дату еще не озвучили, но в графике чиновников оно уже присутствует.
Еще по итогам прошлого заседания Владимир Путин поручил подготовить концепцию внутреннего рынка газа, но это задание, как примерно и 70% других, осталось невыполненным. Причина в том, что концепция должна ответить на ряд фундаментальных вопросов развития отрасли, по которым позиции трех крупнейших игроков, «Газпрома», с одной стороны, и «Роснефти» и НОВАТЭКа — с другой, кардинально расходятся.
ФАС предлагает уже на ближайшей президентской комиссии по ТЭКу обсудить отмену регулирования оптовых цен на газ, которое существовало в отрасли всегда. В ситуации профицита газа отпуск цен может привести к их снижению, из-за чего все газовики понесут потери, но для «Газпрома» это будет шанс отвоевать обратно хотя бы часть доли на внутреннем рынке.
В итоге газовая отрасль, единственная из всех естественных монополий, не подверглась серьезным реформам и до сих пор в плане регулирования устроена в целом так же, как при Министерстве газовой промышленности СССР.
Однако положение дел в отрасли за это время существенно изменилось. Независимые производители газа, когда-то обеспечивавшие несколько процентов от общей добычи, сейчас занимают 20% и более трети — в зоне Единой системы газоснабжения (ЕСГ). Темпы роста добычи независимых резко выросли с выходом на рынок «Роснефти». Поскольку «Газпром» может продавать газ только по регулируемой государством цене, конкуренты угрожающими темпами вытесняют его с внутреннего рынка, предоставляя скидки. В итоге монополия вынуждена сокращать добычу, ее мощности простаивают.
К реформам подталкивает рост доли независимых производителей газа, а также переизбыток газа на внутреннем рынке. Независимые компании уже добились около 20% рынка, при этом останавливаться на достигнутом они не намерены. Подобная схема приводит к тому, что «Газпром» вынужден отказываться от внутренних продаж газа, так как конкуренты предоставляют скидки на свой продукт и продавать газ «Газпрому» становится просто невыгодно, что в свою очередь ведет к снижению уровня добычи госмонополией.
К внесению корректив в работу госкомпании подталкивает то, что доля независимых производителей газа на рынке возрастает, а также существует переизбыток газа на внутреннем рынке страны.
