Кодекс об административном судопроизводстве сокращает срок подачи обжалования политическими партиями итогов голосования с года до шести месяцев. По мнению законодателей, все необходимые документы можно подготовить и за две недели, а в случае возникновения новых материалов, приобщить их к делу уже после подачи жалобы в суд.
Что касается запрета на обжалование итогов выборов гражданскими лицами, то несмотря на то, что норма соответствует практике судов общей юрисдикции, и до того рассматривавших жалобы только партийных представителей, она противоречит постановлению Конституционного суда РФ, в апреле 2013 года определившему, что каждый избиратель имеет право отстаивать свое избирательное право в суде.
КС тогда отметил, что прямого запрета на обжалование результатов выборов гражданами в российском законодательстве нет. Однако, после принятия КоАС, такой запрет вполне может появиться.
Напомним, проект Нового Кодекса был внесен в Госдуму президентом Владимиром Путиным в марте 2013 года. До этого президент в своем обращении к Федеральному Собранию уже заявил о необходимости создать специальную законодательную базу для административного судопроизводства.
Согласно документу, для рассмотрения административных дел внутри судов общей юрисдикции будет создана специальная коллегия. По мнению законодателей, новый проект закона призван обеспечить формальное равенство между гражданами, организациями и органами публичной власти.
Однако высказывается и другое мнение.
Как считает дагестанский юрист Расул Кадиев, депутаты, принимая данный проект, руководствуются принципом стабильности политической и судебной системы.
«Люди, которые принимают законы, находятся у власти. Конечно, они хотят стабильности и не хотят быть зависимыми от судебных систем. Кодекс может и улучшит что-то, но по сути своей, он мало что изменит. Это попытка денонсировать решение Конституционного суда», — заметил юрист WordYou.Ru.
По мнению российского политолога, эксперта по вопросам безопасности Александра Коновалова, принятие данного законопроекта нарушает равенство гражданина и государства.
«Данный процесс с одной стороны можно охарактеризовать как «закручивание гаек», с другой же, он явно демонстрирует слабость власти и ее боязнь, что ситуация может выйти из-под контроля, — заявил эксперт WordYou.Ru. — Экономическое положение в стране стремительно ухудшается и нет никаких признаков того, что власть может повернуть этот процесс вспять. В этих условиях она пытается направить все силы на то, чтобы обеспечить воспроизводство самой себя. И все законы, инициируемые Думой, принимаются с этой целью».
Однако во время критической ситуации эти «страховки» будут ненадежными и вряд ли сработают, отмечает Коновалов.
«Поэтому, единственное, что могло бы помочь — это обеспечение экономического роста. А с этим у нас пока плохо», — резюмирует политолог.
