Бюджет России исполняется по фактически секвестированному варианту

Отчет Федерального казначейства России, проанализированный Аналитическим кредитным рейтинговым агентством (АКРА), показывает – российский бюджет секвестирован явочным порядком.

Хотя решение об урезании бюджета РФ не принято ни на правительственном, ни на законодательном уровнях, российская бюджетная система работает в условиях секвестра де-факто. Анализ. Проведенный АКРА по отчетам Казначейства за период 2012-1кв. 2016 г., показывает резкое сокращение расходной части относительно и первого квартала 2015 г. и всех прочих соотносимых периодов. Что особенно важно, но явное отставание динамики расходов за важными и также крайне характерными исключениями пенсионных выплат, межбюджетных трансфертов и обслуживания долгов показывает намеренность нарушения бюджетной дисциплины. При типичном поведении бюджетных расходов, это означает фактическое их снижение на 3-4% в рамках текущего годового бюджета.

Основание для явного иди скрытого секвестра налицо – это явное отклонение среднегодовой цены на нефть от зафиксированного в бюджете уровня $50 за баррель. Потеря нефтегазовых доходов существенно ухудшит показатели бюджета, который выйдет за рамки оговоренного дефицита в 3% и может достичь 5% величины, что крайне нежелательно политически.
Расчеты АКРА показывают, что для возврата бюджетных показателей в 3% интервал, «скрытого» секвестра недостаточно, поскольку госрасходы необходимо снизить на уровень более 10%

Имеющиеся средства покрытия фактического дефицита, например заимствования, приватизация и резервы, каждый в отдельности имеют недостатки. Возможно, именно поэтому, программа компенсации и будет предполагать «размазывание тонким слоем» по всем направлениям. Незначительное увеличение заимствований, скрытый секвестр и ограниченное использование Резервного фонда, позволят говорить, что все не просто нормально, а компенсируется без сильного напряжения из такого-то источника. Использование остальные резервов будут замалчиваться, а при раскрытии – будет та же отговорка – не упомянуты ввиду незначительности.

Идея неплохая, но усложняет и так неидеальное управление. К тому же, медленное истончение возможностей вводит в заблуждение самих управленцев, а резервы возможностей, меж тем, будут таять.