Председатель националистической партии «Родина», депутат Госдумы от «Единой России» Алексей Журавлев и депутат от ЛДПР Сергей Жигарев предложили внести поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Согласно им ФМС разрешат проводить внеплановые проверки без разрешения прокуратуры. Ко всему прочему, устраивать проверки станет возможным и в отсутствии самого работодателя.
Прокуратуру же о проверке ФМС разрешат уведомлять в течение 24 часов. Сейчас работники миграционной службы обязаны сообщить прокурорам о готовящемся рейде и дождаться разрешения. Во время проверки должны присутствовать собственники помещения или его арендаторы. Кроме того, прокуратура обязана уведомлять собственников помещений о предстоящей проверке.
Без надзорного ведомства проверки будут проводиться куда быстрее, утверждают авторы поправок. «На согласование уходит 3–4 дня, и этого времени вполне достаточно, чтобы «утекла» информация», — говорит Алексей Журавлев.
По мнению Журавлева, в случае принятия поправок ФМС, у которой «сейчас руки связаны», сможет нормально работать. «Нарушения норм законодательства при проверках минимальные, — заявил депутат «Коммерсанту». — Чисто теоретически, если ФМС нарушит права граждан других государств во время проверки, но права наших граждан будут защищены, то я лучше пойду на такой риск».
Однако правозащитники уверены: пострадают и мигранты, и российские граждане. По мнению главы фонда «Гражданское содействие» Светланы Ганнушкиной, большая часть законодательных инициатив, которые рассматриваются сейчас, имеют целью «перевести недовольство граждан властью на общественные организации и мигрантов».
«Чтобы принять такие поправки, нужно менять Конституцию. Потому что в статье 25 основного закона говорится о неприкосновенности жилища, так как при этих проверках будут врываться в жилье российских граждан», — заявила Ганнушкина.
Глава комиссии Общественной палаты по межнациональным отношениям и свободе совести Николай Сванидзе уверен, что предложение Журавлева-Жигарева приведут к «усилению возможного произвола в отношении и мигрантов, и российских граждан».
«ФМС не пользуется в обществе безупречной репутацией — не станет ли это еще одним фактором коррупции?» — сомневается руководитель профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Керимов.
Не согласны с инициативой депутатов и в прокуратуре. Сотрудники ведомства уверяют, что с их участием проверки проходят более результативно.
Однако, по мнению руководителя центра «Миграция и закон» Гавхар Джураевой, такая мера может оказаться эффективной в борьбе против недобропорядочных работодателей, фактически превращающих мигрантов в рабов.
«На нынешний период я эту меру приветствую. Ситуация по взаимодействию недобропорядочных работодателей и трудовых мигрантов настолько запущена, что уже напоминает рабство. Должен быть контроль государства за такими работодателями, которые отказываются нанимать людей не в рамках закона и, тем самым, наносят урон и межнациональным отношениям, и имиджу России. Фактически работодатель, не выдавая зарплату работникам, ставит их в очень уязвимое положение и делает из них проблему для граждан России. Ведь человек, у которого нет денег, может пойти и на кражу. На сегодняшний день штрафы за превращение людей в нелегалов – минимальны, поэтому нужны более эффективные инструменты», — заявила Джураева WordYou.Ru.
