Социальные пенсии в России с 1 апреля 2018: последние новости из правительства
Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев сообщил, что подписал решение об индексации социальных пенсий с 1 апреля 2018 года, на эти цели из бюджета будет потрачено 10 млрд рублей, пишет ТАСС.
«Я подписал решение об индексации социальных пенсий с 1 апреля. Мы это делаем по закону каждый год. В документе утверждается размер коэффициента, на который повышаются пенсии. Сейчас мы на эти цели направляем около 10 млрд рублей», — сказал Медведев на заседании правительства.
Подписанным постановлением утверждается коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2018 года в размере 1,029, сообщается на сайте кабмина.
Глава кабмина добавил, что индексация коснется примерно 4 млн человек. Кроме того, по словам премьер-министра, будут повышены и другие выплаты, размер которых зависит от уровня индексации социальных пенсий.
В среду Министерство труда и социальной защиты РФ сообщало, что пенсии и прочие соцвыплаты будут проиндексированы на 2,9% с 1 апреля. Эта индексация затронет почти 3,9 млн пенсионеров, из которых около 3,1 млн человек — получатели социальных пенсий. В результате индексации, по данным Минтруда, средний размер социальной пенсии увеличится на 255 рублей и составит 9 тыс. 062 рубля.
В министерстве напомнили, что, согласно действующему законодательству, индексация социальных пенсий производится с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в России за прошедший год. Темп роста прожиточного минимума пенсионера в России за 2017 год составил 2,9%.
Какие пенсии повысят с 1 апреля 2018
Индексация пенсий законодательно предусмотрена как для страхового обеспечения, так и для социального. Если по первому виду обеспечения повышение было заложено и реализовано законом №420-ФЗ, то по второму виду планы по индексированию в 2018 г. изначально высказывались в июне прошлого года и предполагалось повышение на 1,2 процента. Окончательное решение обозначено 21.02.2018 главой Минтруда.
Министерством труда предложено с первого апреля проиндексировать социальные пенсионные выплаты на 2,9%. Проект постановления опубликован на официальном портале правовых актов. Повышение предусмотрено для лиц, получающих:
- социальное государственное обеспечение (инвалиды, в том числе дети, малочисленные северные народности, дети без кормильца, пожилые граждане без необходимой выработки страхового стажа);
- государственное обеспечение (военные, сотрудники МВД, ветераны ВОВ, «чернобыльцы», летчики, космонавты, государственные служащие).
Следует напомнить об уже состоявшемся повышении страхового вида пенсий, которые были проиндексированы с января 2018 г. на 3,7 процентов. На текущее время усредненный объем выплат по основанию «старость» составляет 14,075 тыс. р., в прошлом периоде величина была 13,716 тыс. р. По прогнозным расчетам Пенсионного фонда к 2020 г. размер достигнет показателя 15,5 тыс. р., или в относительном выражении – 168,3% от минимального пенсионного прожиточного размера.
Индексация социальных пенсий
Законодательно предусмотрено обязательное ежегодное индексирование социальных пенсионных выплат на основе повышения прожиточного минимума гражданина-пенсионера за прошлый финансовый период. Такой коэффициент определяет Правительство страны своим специальным постановлением. Минимальный пенсионный уровень россиян не должен быть менее прожиточного регионального минимума для пенсионера, определяемого по месту проживания.
Если в совокупности с иными положенными выплатами получаемый объем пенсионеру, который не работает, выходит ниже минимальной прожиточной величины, такому лицу устанавливается социальная доплата. В 2018 г. средняя величина минимума в целом по стране определена как 8726 рублей. Предложенный проектом Министерства труда размер роста составляет 2,9 процента. Индексирование позволит поднять пенсионное обеспечение 3,9 млн гражданам-пенсионерам, среди которых 3,1 млн – это получатели социальных пенсий.
Пенсионный фонд поясняет, что индексация происходит плановым порядком согласно сроков, указанных правовыми нормами, и индексируются социальные, а не страховые выплаты. Необходимые средства в бюджетную смету ПФР были заложены. При этом для граждан увеличение будет всего-то в несколько сотен рублей. Эксперты отмечают, что в текущей ситуации повышение будет мало ощутимым для пенсионеров.
Нормативно-правовая база
Основным правовым документом, регулирующим права россиян на пенсионные гарантии от государства, их условия назначения и увеличение, является закон №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Статья 5 этого правового акта определяет следующие виды по пенсионному гособеспечению:
- за стаж – выслугу лет;
- по возрасту – старости;
- по причине присвоения группы инвалидности;
- по утрате семьей кормильца;
- социальный вид.
Глава V Закона конкретизирует положения по установлению, оплате и индексированию. Социальное пенсионное возмещение согласно ст. 23 этой главы устанавливается на разные сроки в зависимости от основания начисления:
- по старости – пожизненно;
- по инвалидности – на период признания гражданина инвалидом (в т. ч. возможно без срока);
- по утрате кормильца – на время, когда родственник умершего признается нетрудоспособным;
- детям, чьи оба родителя неизвестны – на период признания лица нетрудоспособным.
Для такого гособеспечения, как и для страхового пенсионного вида, предусмотрено индексирование. Порядок индексации отражен в статье 25 указанного закона 166-ФЗ. Срок для увеличения установлен первым апрелем каждого года. На 2018 г. минимальный прожиточный размер был уже утвержден законом №362-ФЗ, а коэффициент пересчета находится в стадии рассмотрения к утверждению Правительством России. В прошлом 2017 г. индекс увеличения был 1,2 процента.
Кто имеет право на получение социальной пенсии
Статьей 4 закона о пенсионном гособеспечении утвержден перечень лиц, кому гарантирована такая государственная защита. Среди таких граждан, помимо лиц, отмеченных специальными заслугами, есть категория «нетрудоспособных россиян»:
- малочисленные северные народности возраста 55 (мужской пол) и 50 (женский пол) лет;
- россияне возраста 65 (мужской пол) и 60 (женский пол) лет, не заработавшие страховой стаж;
- граждане-инвалиды с детства I-й группы и дети-инвалиды;
- инвалиды I-III групп;
- ребенок, у которого умерли родители (одинокий родитель), возраста до 18 лет и старше (при обучении очно в образовательных учреждениях до достижения им 23 лет).
На сколько повысят пенсию в апреле 2018
Предложенный коэффициент относительного роста в 2,9 процента в денежном абсолютном выражении составляет в среднем расчете 255 рублей для социальных пенсионных выплат. Среднее увеличение для других групп следующее: для детей-инвалидов – 378 р., граждан-инвалидов с детства – 382 р. Усредненная проиндексированная величина пенсионного гособеспечения составит 9,062 тыс. р., для ребенка-инвалида – 13,410 тыс. р.
Для граждан, которые получают выплаты за иждивенцев, повышение будет таким: на одного человека – 1762,88 р.; на двух человек – 3493,77 р.; на трех человек – 5420,65 р. Министерство труда отмечает, что для государственного бюджета повышение пенсии неработающим пенсионерам в апреле 2018 обходится в 1,07 млрд р. каждый месяц и до конца года образует дополнительные затраты 9,6 млрд р.
По старости
На официальном сайте Минтруда сообщается, что по сведениям о минимальной прожиточной величине россиянина-пенсионера за 2017 г., равной 8315 р., и за 2016 г., равной 8081 р., темп увеличения определен как 102,9 процента. Поэтому индекс увеличения предлагается в объеме 2,9%. Как с учетом этого в текущем 2018-м в сравнении с прошлым 2017 годом изменится соцпенсия для россиян, получающих обеспечение по возрасту по ст. 18 закона №166-ФЗ, отражают данные таблицы:
| Получатель обеспечения | До 1 апреля 2018, р. | После 1 апреля 2018, р. | Рост |
| Северные народности 55/50 лет | 5034,25 | 5180,24 | 2,9% |
| Граждане 60/65 лет | 5034,25 | 5180,24 | 2,9% |
Повышение пенсии инвалидам в апреле 2018
Увеличение ожидает и россиян, имеющих инвалидную группу. Изменения выплат для этих групп саккумулированы в таблице с учетом законодательно утвержденных (ст.18 закона №166-ФЗ) базовых и планируемых цифр:
| Группа инвалидности получателей обеспечения | До 1 апреля 2018, р. | После 1 апреля 2018, р. |
| Первая | 10068,53 | 10360,52 |
| Вторая | 5034,25 | 5180,24 |
| Третья | 4279,14 | 4403,24 |
Индексация пенсионных выплат детям-инвалидам и инвалидам детства
С 1 апреля 2018 повысят социальную пенсию детям, оставшимся без родителей, детям, имеющим инвалидную группу, и гражданам, являющимися инвалидами с самого детства. Данные по этим категориям далее:
| Получатель обеспечения | До 1 апреля 2018, р. | После 1 апреля 2018, р. |
| Ребенок 18-23 лет, потерявший 2-х родителей | 10068,53 | 10360,52 |
| Ребенок 18-23 лет, потерявший родителя | 5034,25 | 5180,24 |
| Инвалид с детства I гр. | 12082,06 | 12432,44 |
| Инвалид с детства II гр. | 10068,53 | 10360,52 |
| Ребенок-инвалид | 12082,06 | 12432,44 |
Повышение пенсии по государственному пенсионному обеспечению
Помимо вышеотмеченных получателей, гарантированные права на пенсионное гособеспечение предусмотрены законодательством для особых групп россиян (ст. 4 166-ФЗ):
- федеральные гражданские госслужащие;
- военные;
- участвовавшие в Великой Отечественной войне (сокращ. ВОВ);
- блокадники, имеющие специальную награду «Жителю блокадного Ленинграда»;
- лица, пострадавшие в радиационных/техногенных катастрофах (Чернобыль и т.п.);
- космонавты;
- летники-испытатели.
Согласно материалам, прилагаемых к проекту постановления, средние пенсионные выплаты по инвалидности у военных вырастут на 355 р. и достигнут 12,688 тыс. рублей. Семьям военных, потерявшим кормильца-военнослужащего, выплаты увеличиваются на 303 р. и равняются в среднем 10,746 тыс. рублям. Для граждан с инвалидностью, полученной из-за военной травмы, и участникам ВОВ, имеющих 2 пенсии, увеличение будет на суммы 399 и 392 рубля.
Наибольшая индексация касается дополнительного финансового обеспечения лица за достижения и заслуги, особо оцененные страной. Прибавка составляет 484 рубля до 17,185 тыс. р. Комментарии экспертов сводятся к следующему, что обозначенное повышение меньше текущей инфляции и незаметно для получателя, но низкий коэффициент индексации полностью соответствует условиям проведения по действующим правовым нормам.
Особенности расчета пенсионного обеспечения
Размеры госпенсий обозначены в главе III 166-ФЗ. Их определение зависит от категории лица и составляет такие величины:
- Федеральные госслужащие:
- При необходимом госстаже – 45 процентов среднего заработка за минусом страховой пенсионной части по старости (заболеванию по инвалидности), фиксированных к ней выплат и повышений. Необходимый стаж на 2018 год составляет 16 лет, каждый год сверх этого стажа дает прибавку к пенсии 3%. Общая сумма ограничивается 75% среднего заработка.
- Военнослужащие и их семьи – их пенсия по инвалидности зависит от военного звания и причины инвалидности и устанавливается в процентах от соцпенсии, предусмотренной по п.п.1 пункта 1 ст. 18 166-ФЗ – 5034,25 р.:
- солдаты/матросы/сержанты/старшины при инвалидности от военной травмы – 300% по 1-й гр.; 250% по 2-й гр.; 175% по 3-й группе;
- при инвалидности по заболеванию, приобретенного в ходе службы – 250% по 1-й гр.; 200% по 2-й гр.; 150% по 3-й группе;
- по случаю смерти кормильца служащего солдата/матроса/сержанта/старшины на нетрудоспособного члена семьи (каждого) – 200% (причина – военная травма) и 150% (причина – гибель от заболевания).
- Участники ленинградской блокады и ВОВ – пенсия устанавливается в процентах от соцпенсии, предусмотренной по п.п.1 пункта 1 ст, передает сайт Wordyou. 18 166-ФЗ – 5034,25 р.:
- 1-й гр. инвалидности – 250%;
- 2-й гр. инвалидности – 200%;
- 3-й гр. инвалидности – 150%.
- Лица, пострадавшие от радиационных, техногенных аварий, и их семьи – пенсия устанавливается в процентах от соцпенсии, предусмотренной по п.п.1 пункта 1 ст. 18 166-ФЗ – 5034,25 р.:
- получившие лучевую болезнь и иные заболевания или получившие инвалидность от радиации при аварии на Чернобыльской АЭС – 250%;
- проживающие или ранее работавшие в месте радиоактивного загрязнения – 200%;
- при потере кормильца семьям: детям (каждому) – 250% при смерти одинокой матери или родителей, 125% – остальным нетрудоспособным лицам, членам семей.
- Космонавты и их семьи:
- при выслуге 25 лет (мужчины)/20 лет (женщины) – 55% от довольствия (заработка); за каждый год сверх этих сроков дается увеличение 3% в пределах 85% денежного довольствия; при стаже 20-25 лет (мужчины)/15-20 лет (женщины) пенсия снижается на 2% за каждый недостающий год;
- при инвалидности 1 и 2 гр. – 85% довольствия; 3 гр. – 50%;
- при потере кормильца – 40% нетрудоспособным членам семьи (каждому).
- Работающие в летной испытательной службе – пенсия устанавливается в процентах от соцпенсии, предусмотренной по п.п.1 пункта 1 ст. 18 166-ФЗ – 5034,25 р.:
- при выслуге 25 лет (мужчины)/20 лет (женщины), из которых 2/3 и более срока приходится на испытательные полеты – 1000% за вычетом страховой части пенсии и фиксированных к ней выплат; за каждый год сверх этих сроков увеличение – 25% от соцпенсии в пределах 1500%;
- при стаже менее 25 лет (мужчины)/20 лет (женщины), из которых выполнение полетов составляет менее 2/3 выслуги – 800% за вычетом страховой части пенсии, фиксированных к ней выплат; за каждый год сверх этих сроков увеличение – 25% от соцпенсии в пределах 1300%;
- при стаже 20-25 лет (мужчины)/15-20 лет (женщины) пенсия снижается на 50% от соцпенсии за каждый недостающий год;
- летчикам-испытателям 1-го класса пенсия добавляется на 10% дополнительно.
Инвалидам-военным, «чернобыльцам», блокадникам и участникам ВОВ – на чьем иждивении содержатся нетрудоспособные родственники (ребенок, внук, брат, сестра, дедушка, бабушка, пожилые родители и супруг), соцпенсия для расчета увеличивается на величину 1678,08 рублей, умножаемую на число нетрудоспособных человек, но не свыше трех членов семьи.
Для проживающих на Крайнем Севере (районах, к нему приравненных, и иных местностях, где требуются дополнительные физиологические, финансовые затраты) увеличение выше указанных начислений происходит дополнительно, умножением на районный коэффициент в зависимости от местности жительства. При выезде получателя из такого района районный коэффициент потом в расчете не участвует.
