Фонд информационной демократии, возглавляемый соратником помощника президента Игоря Щеголева (который по сообщениям СМИ и лоббировал фонд в качестве куратора проекта) Ильей Массухом, будет строить платформу по рассмотрению общественных инициатив, аналогичную американской. На федеральном уровне «Российская общественная инициатива» (РОИ) заработает с 15 апреля, а на региональном и муниципальном — с 1 ноября 2013 года, сообщает «Российская газета».
В указе Владимира Путина от 4 марта обозначены и основные правила отбора интернет-петиций. Вносить предложения и голосовать за них на официальном интернет-портале РОИ смогут граждане старше 18 лет после прохождения специальной авторизации. При этом система отбора инициатив будет снабжена двойным фильтром.
Сначала Фонд информационной демократии подвергнет петицию «предварительной экспертизе» и оценит, насколько вынесенный на голосование вопрос актуален и соответствует ли он Конституции России. Отмечается, что для осуществления проверки Фонд сможет запрашивать необходимые материалы от ведомств и органов власти любого уровня.
Далее инициативе дается год, чтобы набрать необходимое количество подписей: 100 тысяч для федерального уровня и регионов с населением более 2 миллионов человек и 5% населения — для муниципалитетов и других регионов. Если это удастся, то ее рассмотрением займется определенная правительством экспертная группа, состоящая из крупных предпринимателей, общественных деятелей, депутатов Госдумы и сенаторов. Эксперты должны будут определить, насколько целесообразно реагировать на инициативу и разрабатывать для нее правовой акт.
Министр по вопросам «открытого правительства» Михаил Абызов, курирующий реализацию системы РОИ, уже поддержал и создание единой централизованной платформы для рассмотрения петиций, и выбор некоммерческой организации в качестве оператора.
«Для простого гражданина, зачастую, крайне трудно определить, к какому уровню государственной власти относится его инициатива — федеральному, региональному или муниципальному. Поэтому наличие «единого окна» для первичного приема общественных инициатив граждан, создающегося на базе некоммерческой организации, позитивно скажется на качестве реализации системы РОИ», — сказал министр.
Вне конкурса
Что касается Фонда информационной демократии, то ранее его руководитель Илья Массух заявлял, что в 2013 году его организация планирует потратить 150 миллионов рублей на развитие государственно значимых интернет-проектов. В их числе назывались конструктор сайтов для местных органов власти, электронные жалобные книги в регионах и проект РОИ. Вчера он пообещал, что «проект будет готов в срок».
Массух уже отметил, что запуск интернет-портала РОИ обойдется примерно в 30 миллиона рублей, еще 30-50 миллионов в год может стоить эксплуатация системы — зарплаты модераторов, юристов и проч. При этом, на бюджетные средства он не рассчитывает и намерен финансировать проект из собственных средств.
Однако бюджетное финансирование проекта не было предусмотрено и условиями конкурса, который до этого объявляло Минкомсвязи. Правда, заявки, которые подали два участника — «Почты России» и «Ростелекома» — приняты не были. В итоге с электронной демократией в России разобрался сам Путин.
Напомним, что дискуссия вокруг интернет-петиций граждан развернулась после того, как «Новая газета» организовала сбор подписей сначала под петицией против «закона Димы Яковлева», а потом и за роспуск Госдумы. Правда, обе инициативы вместе с подписями так и легли мертвым грузом в чиновничьих кабинетах.
